项目介绍：
深圳市于2005年被国家住建部列入全国数字城管建设首批十个试点城（区）之一。 数字城管系统一期于2006年6月上线运行，同年10月通过国家住建部的验收。二期于2007年7月上线运行。运用数字城管系统已10多年。
尽管深圳市数字城管工作为城市管理探索引入了现代化、信息化的技术及管理手段，但依然存在诸多自身短板和缺陷。如，深圳市城市管理和综合执法局还未建设统一的指挥调度管理系统，在日常业务和应急事件中缺少现代化的手段，不利于部门联动和应急事件处理的开展。因此，急需一套完整的、统一的指挥调度管理系统，实现人、车、物及事件的可视化一张屏指挥调度，提高日常业务及应急事件的指挥调度能力。
为了科学地规划、建设、运行好我市的智慧城管系统，市城市管理局特地邀请了多个中国科学院院士，同时邀请多个国家重点实验室、多个高新技术企业等行业机构负责人担任智慧城管战略发展顾问，共同谋划深圳“互联网+城市管理”发展大计，共同推进深圳市智慧城管建设。因此，综合管理调度指挥平台应运而生，成为深圳市“智慧城管”信息化建设项目的重要组成部分。综合指挥管理平台将协同各部门业务资源，建立智慧城管各部门和单位联动协调管控格局，建立集“感知—分析—服务—指挥—监察”五位一体的“智慧型”城市管理指挥运行体系。从全局出发，推动各业务部门政务协同，对城市事件进行精准预测、高效管理、快速决策、应急响应等，提升城市事部件管理和集中力量解决突发问题的能力，为政府各部门和社会公众提供更完善的服务，并将城市管理服务能力进行统一管理。
综合管理调度指挥平台，根据深圳市城市管理和综合执法局领导会议要求，于2019年10月底之前完成综合指挥管理平台建设，完成在线试运行。项目总投资为1960.38万元。总体设计由万博承接，万博提供全过程咨询服务，包括了项目资金申请、项目深化设计及实施过程中的技术支撑。
项目建设思路：
通过总体框架设计和信息资源统一规划，具体从数据、平台、应用、标准、安全五大方面深入展开，同时充分考虑五个方面之间的有机联系，形成统筹的总体框架设计方案，全面实现整合资源、集约高效、分层调度。同时，通过信息资源和支撑业务统一规划，建立服务于市城管局全局的指挥调度体系及其信息维护机制，确保互联互通、信息共享和持续发展。具体五大方面的建设思路为：
1.数据。深圳市智慧城管系统建设涉及的数据包括空间数据、业务数据、系统运行支撑数据三大类。能够实现数据共享、集中控制、减少数据冗余度，且具有一致性、可维护性、安全性和可靠性。
2.平台。主要由语音融合单元和多媒体融合单元组成融合通信平台。融合通信平台与相关通信系统、通信平台通过接口互通，以实现对智慧城管上层业务应用系统的通信支撑和通信服务。
3.应用。建立以指挥调度管理系统、公网对讲管理系统、视频记录仪管理系统为主体的指挥调度应用。
4.标准。系统网络平台、接入平台、系统软件、应用软件的开发遵循业界统一标准，具有开放性。
5.安全。系统平台考虑到实时性等的要求，部署在本地服务器中，并接入到深圳市电子政务资源中心政务外网，按照GBT 22240—2008《信息系统安全等级保护定级指南》二级防护技术要求设计和建设。从物理和逻辑层面划分多个安全区域，采取防火墙、VLAN等隔离措施，在不同的安全区域部署相应等级的安全防护策略，按照分级分域的等级防护原则，保护整体系统的安全性。系统符合“防御、监测、打击、治理、评估”五位一体的网络安全保障体系的信息安全标准，充分利用现有资源，避免重复建设，实现资源共享。
项目建设内容：
综合管理调度指挥平台建设内容包括四大方面：技术架构、业务架构、网络架构、安全架构。具体简述如下：
技术架构：综合指挥管理平台技术总架构分为六层：调度终端层、传输接入层、数据层、平台支撑层、应用层和展示层。
业务架构：综合指挥管理平台业务总架构包括三层。
网络架构：考虑指挥调度实时性等因素，本次综合指挥管理平台采用本地部署方式，在园博园指挥中心部署网络设备、安全设备及服务器等，与城管大厦、区级指挥中心采用光纤连接，保证数据通信链路的畅通。
安全架构：建立起基于等级保护和大数据安全的信息系统安全管理、信息系统安全技术和信息系统安全运维三大体系的总体安全架构。建立终端、云端、网端三位一体的综合协同联防的安全防御模型。
项目建设亮点：
1.实现扁平化指挥调度
通过指挥调度系统的建立，实现了各部门统一指挥和统一调度，针对应急事件，打破了原有指令逐层下达模式，采用扁平化的指挥调度模式，极大地缩短了指令下达时间，为挽救人民群众生命及国家财产提供了宝贵时间。特别是面对应急事件（如台风、公共安全、暴雨过后垃圾处理、排水问题等）和重大活动安保（重大赛事、领导人到访等）时，通过扁平化指挥调度，提高了指挥调度效率，做到了应急事件的高速响应。
2.实现跨部门的高效联动
传统的政府部门存在条块分割和多头管理的问题，部分管理问题分别由多个职能部门独立管理，而另外部分城市管理问题由多个部门共同管理，但是缺少统一规范的指挥调度体系，导致各级城管各级人员无法进行市、区、街道三级间有效协调工作。建立指挥调度体系，明确各部门的职能分工，避免出现责任划分不明确的问题。同时采用统一指挥调度系统，面对应急突发事件，能够实现跨部门的高效联动。
3.实现通信手段的全面融合
经过多年的通信系统建设，政府各级部门及直属单位具备多制式的通信系统，但是各部门之间的日常通信方式各异，无法实现跨部门、跨队伍音视频互联互通，形成通信孤岛。融合通信平台的建立，打破了各通信模式、各终端制式、各终端品牌的无法互通的壁垒，使得各通信模式、终端制式、终端品牌等的通信全面融合，极大地提高了指挥调度的效率。